Rencana Pembangunan Jangka Menengah Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2008-2013   Leave a comment

BAB I
PENDAHULUAN

I.1. Latar Belakang
Provinsi Sulawesi Tenggara lahir dari semangat juang yang tinggi segenap rakyat Sulawesi Tenggara untuk mandiri. Era otonomi daerah dijadikan momentum untuk bangkit dan menggiatkan derap langkah pembangunan daerah guna menggapai kemajuan dan masa depan yang penuh harapan. Dengan kekuatan tripilar yang meliputi Pemerintah, Masyarakat dan Dunia Usaha, bahu membahu dan bersinergi dalam segenap upaya pembangunan daerah dalam rangka mewujudkan kesejahteraan masyarakat Sulawesi Tenggara.

Untuk mendorong percepatan pembangunan daerah, partisipasi masyarakat merupakan faktor kunci keberhasilan dan akan menjadi mesin utama yang menggerakkan pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi dan berkesinambungan. Melalui partisipasi aktif masyarakat dalam pembangunan maka penguatan landasan perekonomian masyarakat serta peningkatan ketahanan ekonomi wilayah akan menjadi sebuah keniscayaan.

Seiring dengan derasnya gema reformasi dewasa ini maka perlu membangun komitmen dan kesadaran dari segenap penyelenggara pemerintahan daerah untuk lebih tanggap dan lebih profesional dalam merespon tuntutan kebutuhan masyarakat yang semakin kompleks sehingga dapat memberikan solusi yang inovatif, nilai tambah serta hasil-hasil yang lebih memadai dalam penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pemberdayaan masyarakat.

Sejalan dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku maka Kepala Daerah terpilih berkewajiban merumuskan langkah-langkah strategis untuk menjamin keberlanjutan dan percepatan pembangunan daerah yang telah dicapai sebelumnya.

Langkah-langkah ini dijabarkan ke dalam visi, misi dan arah kebijakan, strategi dan program-program pembangunan daerah yang dituangkan ke dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Untuk itu maka Gubernur Sulawesi Tenggara masa bakti 2008-2013 menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara untuk periode waktu Tahun 2008-2013 yang selanjutnya disebut RPJMD Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2008-2013 yang mengandung visi, misi, agenda, pendekatan, arah kebijakan, strategi dan program-program pembangunan daerah untuk kurun waktu tahun 2008 sampai dengan tahun 2013.

I.2.  Maksud dan Tujuan
Sesuai dengan Pasal 19 Ayat (3) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional maka RPJMD Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2008-2013 ini dimaksudkan untuk menjadi panduan dan alat kontrol bagi Pemerintah Provinsi Sulawesi Tenggara dalam proses penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pemberdayaan masyarakat dengan tujuan untuk :

  1. Menjadi pedoman bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah dalam menyusun Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra- SKPD).
  2. Menjadi pedoman bagi Pemerintah Provinsi Sulawesi Tenggara dalam menyusun Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). 3. Menjadi acuan bagi Pemerintah Kabupaten/Kota dalam menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) masingmasing Kabupaten/Kota.

I.3. Landasan Hukum

RPJMD Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2008-2013 disusun berdasarkan peraturan perundang-undangan sebagai berikut :

  1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1964 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1964 tentang Pembentukan Daerah Tingkat I Sulawesi Tengah dan Daerah Tingkat I Sulawesi Tenggara, dengan mengubah Undang-Undang Nomor 47 Prp Tahun 1960 tentang Pembentukan Daerah Tingkat I Sulawesi Utara-Tengah dan Daerah Tingkat I Sulawesi Selatan-Tenggara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1964 Nomor 94, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2687);
  2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
  3. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389);
  4. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Keuangan Negara;
  5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 92, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4310);
  6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana telah diubah dua kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4844);
  7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
  8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
  9. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004, tentang Rencana Kerja Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 74, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4405);
  10. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah;
  11. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2004 tentang Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004, Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Negara Republik Indonesia Nomor 4406);
  12. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
  13. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4663);
  14. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4664);
  15. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
  16. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
  17. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2004-2009 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004, Nomor 11);
  18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
    Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
  19. Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara Nomor 3 Tahun 2004
    tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2004-2019.
  20. Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara Nomor 3 Tahun 2007 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2007 Nomor 3).
  21. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 050/2020/SJ Tanggal 11 Agustus 2005 tentang Petunjuk Penyusunan Dokumen RPJP dan RPJM Daerah.

I.4. Hubungan RPJM Daerah dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

RPJMD Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2008-2013 disusun sebagai dokumen rencana strategis Gubernur dan Wakil Gubernur Sulawesi Tenggara terpilih. Dokumen ini akan menjadi payung hukum dalam keseluruhan proses dan mekanisme penyusunan rencana pembangunan tahunan daerah untuk lima tahun ke depan yang dituangkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).

Dalam penyusunan RPJMD Provinsi Sulawesi Tenggara menggunakan Rancangan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2005-2025 sebagai pedoman dan memperhatikan arahan-arahan RPJM Nasional serta Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2004-2019.

Secara diagramatis, hubungan antara RPJMD Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2008-2013 dengan dokumen-dokumen perencanaan pembangunan lainnya disajikan melalui gambar berikut :

Gambar 1 : Hubungan RPJMD Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2008- 2013 dengan Dokumen Perencanaan lainnya

Secara hirarkis, program-program yang termuat dalam RPJMD Provinsi Sulawesi Tenggara akan tercermin dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah serta pada Rencana Kerja SKPD. Dengan pola ini, RPJMD Provinsi Sulawesi Tenggara akan berfungsi sebagai kerangka acuan dalam penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Sulawesi Tenggara dan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD) dalam lingkup Pemerintah Provinsi Sulawesi
Tenggara.

I.5. Sistematika Penulisan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2008-2013 disusun dengan sistematika sebagai berikut :

BAB I. PENDAHULUAN

BAB II. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

BAB III. VISI DAN MISI

BAB IV. STRATEGI PEMBANGUNAN DAERAH

BAB V. ARAH KEBIJAKAN UMUM

BAB VI. ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

BAB VII. AGENDA PENGEMBANGAN SUMBERDAYA MANUSIA

  • VII.1. FUNGSI PENDIDIKAN
  • VII.2. FUNGSI KESEHATAN
  • VII.3. FUNGSI PERLINDUNGAN SOSIAL

BAB VIII. AGENDA REVITALISASI PEMERINTAHAN DAERAH

  • VIII.1. FUNGSI PELAYANAN UMUM PEMERINTAHAN
  • VIII.2. FUNGSI KETERTIBAN DAN KETENTRAMAN

BAB IX. AGENDA PEMBANGUNAN EKONOMI

  • IX.1. FUNGSI EKONOMI

BAB X. AGENDA PEMBANGUNAN KEBUDAYAAN

  • X.1. FUNGSI PARIWISATA DAN BUDAYA

BAB XI. AGENDA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR

  • XI.1. FUNGSI EKONOMI
  • XI.2. FUNGSI LINGKUNGAN HIDUP
  • XI.3. FUNGSI PERUMAHAN DAN FASILITAS UMUM

BAB XII. P E N U T U P

  • XII.1. PROGRAM TRANSISI
  • XII.2 KAIDAH PELAKSANAAN

Iklan

Posted April 23, 2012 by bangwilsultra in Bappeda Sulawesi Tenggara

Tinggalkan Balasan

Isikan data di bawah atau klik salah satu ikon untuk log in:

Logo WordPress.com

You are commenting using your WordPress.com account. Logout / Ubah )

Gambar Twitter

You are commenting using your Twitter account. Logout / Ubah )

Foto Facebook

You are commenting using your Facebook account. Logout / Ubah )

Foto Google+

You are commenting using your Google+ account. Logout / Ubah )

Connecting to %s

%d blogger menyukai ini: